Междинният секторен анализ за състоянието на конкуренцията на пазара на хранителни продукти разкрива сериозни структурни деформации по цялата верига на доставки. Широкомащабното проучване изследва пътя на хранителните стоки – от производителя до търговеца на дребно.
Целта на анализа е изводите и препоръките да бъдат използвани за обществени консултации, след които да се предложат административни и нормативни мерки за подобряване на конкурентната среда.
„Секторният анализ няма за цел да формира негативни нагласи срещу определени стопански субекти. Той трябва да бъде основа за диалог между всички заинтересовани страни за решаване на проблемите в сектора и структурните деформации“, подчерта председателят на КЗК доц. Росен Карадимов.
Най-големите деформации са при млякото и млечните продукти
Проучването показва, че вертикално свързаните пазари – производство, преработка, търговия на едро и трансгранична търговия – оказват пряко влияние върху конкуренцията на дребно. Ръководителят на анализа Жельо Бойчев, член на КЗК, представи доклад, според който най-сериозни деформации се наблюдават във веригата на доставки при млякото и млечните продукти.
За периода 2020–2024 г. производството на сурово краве мляко спада с 25%, на прясно мляко – с 8%, на сирене – с 9%, на кашкавал – с 14%, а на яйца – със 17%. В същото време вносът на мляко и млечни продукти нараства с 43%. Секторът е силно концентриран, поради което предстои преглед на разрешените концентрации през последните години.
Анализът посочва, че липсата на национални стандарти за качество, недостатъчният институционален контрол, високите производствени разходи и недостигът на работна ръка задълбочават проблемите в производството и преработката.
Регионални дисбаланси и силни търговски позиции
Предмет на анализа е и регионалното покритие и ценовата политика на големите търговски вериги.
България е сред държавите с най-ниски регулаторни бариери за навлизане на нови търговски обекти. В редица страни от ЕС регулациите са значително по-рестриктивни, включително ограничения за работно време и местоположение. Най-високи бариери има в Австрия и Германия.
За първи път анализът представя „конкурентна карта“ на България по области. Данните показват динамична конкуренция в големи градове като София и Пловдив, където действат множество вериги. В някои области обаче броят им е ограничен до 3, 4 или 5, което води до значителни пазарни позиции и регионални дисбаланси.
Анализът показва, че ценовите нива са сходни при повечето търговски вериги, независимо от различната покупателна способност. Например в София приходът на човек е 55 000 евро на година, а във Видин – 7 122 евро.
Надценките стигат до 91% при млечните продукти
КЗК изследва ценовата политика на десет големи търговски вериги за юни, юли и август т.г. Изводът е, че няма данни за съгласувано спекулативно повишаване на цените във връзка с въвеждането на еврото. В същото време се отчитат изключително високи търговски надценки.
При млякото най-високите регистрирани надценки достигат до 77%, при сиренето – до 82%, а при кашкавала – до 91%.
Според анализа високите надценки, особено след големи отстъпки от доставните цени, могат да изкривят пазара. Те оказват силен натиск върху производителите, ограничават ценовата свобода, намаляват рентабилността и затрудняват договарянето с търговските вериги.
Препоръки и следващи стъпки
Сред препоръките от междинния доклад са:
насърчаване на кооперирането, създаване на къси вериги на доставки, въвеждане на национални стандарти за качество, засилен институционален контрол, целево финансиране на преработвателния сектор и по-голяма прозрачност в търговските практики.
КЗК преминава към задълбочени проучвания в три направления:
структурата на пазара в слабо развити региони, ценовите политики и надценките, както и пазарите на производство, преработка и търговия с мляко и млечни продукти.
„Разчитаме чрез диалог с бизнеса и осъзната обществена необходимост да започне процес на саморегулация и възстановяване на конкурентната среда, основано на изводите в доклада. При положение, че не се отчете желание за саморегулация и се констатират евентуални индикации за нелоялни търговски практики, злоупотреба с господстващо положение и проблемни концентрации, КЗК има готовност да се самосезира и да образува съответните производства“, посочи Карадимов.